Сочи-2017. Всероссийский Форум по особо охраняемым природным территориям.

С 28 сентября по 2 октября 2017 года в г. Сочи прошёл форум, посвященный Году особо охраняемых природных территорий (ООПТ). 































Форум проводился под девизом «100 лет охраняем природу, которую любим» в честь празднования столетнего юбилея заповедной системы России и является одним из ключевых мероприятий Года экологии и особо охраняемых природных территорий в России. Организатор мероприятия – Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Участники: руководители и сотрудники Министерства природных ресурсов и экологии РФ и всех профильных подведомственных структур, представители различных ООПТ России, представители экологических общественных организаций, в том числе иностранных, зарубежные делегаты, экоактивисты и волонтеры. Общее количество участников: 500 чел.

29 сентября 2017 года. 

В рамках пленарного заседания состоялось награждение лучших сотрудников природоохранной отрасли, а также вручение сертификатов новым российским биосферным резерватам ЮНЕСКО.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской поздравил работников заповедной системы страны со знаменательной датой и вручил государственные и ведомственные награды.












































Знаки признания профессиональных заслуг получили от Главы Минприроды лучшие работники российских заповедников и национальных парков, внесшие в 2017 году значительный вклад в развитие заповедного дела.

Так, почётным званием «Заслуженный эколог РФ» награждён директор Волжско-Камского заповедника (Республика Татарстан) Юрий Горшков.

Знака «Почётный работник охраны природы» удостоен Эдуард Габышев, директор Олекминского заповедника (Республика Якутия-Саха).

Знаками «Отличник охраны природы» награждены: Курбан Куниев, директор Дагестанского заповедника; Василий Мирончук, директор национального парка «Марий Чодра» (Республика Марий Эл); Надежда Репина, помощник лесничего Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка; Юрий Татарских, директор национального парка «Чаваш вармане» (Республика Чувашия).

Знаками «За заслуги в заповедном деле» награждены Иван Демкин, директор заповедника «Азас» (Республика Тыва); Александр Кочергин, директор национального парка «Смоленское Поозёрье»; Елена Тарасова, директор заповедника «Нургуш» (Кировская область); Роман Холод, директор Воронежского заповедника; Павел Чернявин, директор заповедника «Кологривский лес» (Костромская область).

Наконец, почетные грамоты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации были вручены Рафиле Бакировой, директору Объединенной дирекции заповедников «Оренбужский» и «Шайтан-Тау»; Михаилу Макарову, директору Дарвинского заповедника (Вологодская и Ярославская области); Виктору Матасову, директору Объединенной дирекции заповедников Таймыра; Вячеславу Щербакову, директору заповедника «Столбы».

Кроме того, на мероприятии были победители конкурса «Лучший по профессии-2017» в номинациях «Заповедная наука», «Охрана территории» и «Экологическое просвещение».

































Были вручены 4 сертификата новым российским биосферным резерватам:

Заповедник «Хакасский» (БР «Хакасский», директор Виктор Непомнящий);
Заповедник «Дагестанский» (БР «Кизлярский залив», директор Курбан Куниев);
Заповедник «Костомукшский» (БР «Метсола», директор Сергей Тархов);
Заповедника «Катунский» (БР «Большой Алтай», директор Александр Затеев).


Ключевым мероприятием первого дня форума стало пленарное заседание. В нём приняли участие руководство и сотрудники Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и подведомственных структур​, представители различных ООПТ​; руководство наиболее авторитетных экологических общественных организаций, в том числе иностранных​; известные зарубежные эксперты.

Форуму направили свои приветствия: Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, вице-премьер Александр Хлопонин, спикер Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы ФС РФ Вячеслав Володин. Лично поздравить участников с юбилеем заповедной системы страны приехал Михаил Щетинин, Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской, открывая мероприятие, начал с исторического экскурса. Сто лет назад усилиями энтузиастов людей были сделаны первые шаги по созданию уникальной системы охраны природы – был создан первый в России заповедник «Баргузинский». С тех пор площадь заповедных территорий колоссально увеличилась, занимая сегодня около 13% территории России (примерно 62,5 млн. га). Федеральная система ООПТ включает в себя 103 заповедника, 51 национальный парк и 58 заказников. В заповедной системе работает более 10 тысяч специалистов. Сергей Донской поздравил их со знаменательной датой и рассказал о планах по развитию системы ООПТ на ближайшее будущее.































«До конца 2017 г. в России будет создано 6 новых ООПТ федерального значения. Уже образован национальный парк «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области. В ближайшее время будут внесены в Правительство проекты постановлений о создании остальных охраняемых территорий.

Существенный вклад в охрану природы в России вносят и региональные ООПТ, которые располагаются на площади более 7% территории страны и обеспечивают сохранение наиболее ценных природных комплексов во всех российских регионах. В рамках Года экологии и ООПТ запланировано создание 73 новых ООПТ регионального значения.

Отдельно хотел бы сказать об интеграции заповедной системы России в международное сотрудничество. Сегодня международный статус имеет 71 территория в стране, 14-ти из них этот статус присвоен в последние 10 лет. 20 объектов входят в сеть Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, 42 – в сеть биосферных резерватов, 24 – находятся под юрисдикцией Рамсарской конвенции. Развивается сеть трансграничных ООПТ на границах с Китаем, Монголией, Казахстаном и Финляндией, Норвегией, США и другими странами».

Сергей Донской также рассказал об основных задачах и перспективах развития российских ООПТ, обсуждение которых и будет происходить на форуме. В частности, сегодня растёт интерес ко внутреннему экологическому туризму в России, и активно обсуждается вопрос развития экологического туризма на ООПТ.

Как сказал Глава Минприроды России, «требуются взвешенные решения и быстрые шаги к созданию соответствующего рынка услуг. С этой целью мы разработали приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть». Цель проекта – создание механизмов сохранения, восстановления и устойчивого использования биологического и ландшафтного разнообразия, включая развитие экотуризма на базе 22 особо охраняемых природных территорий федерального значения. По итогам проекта будет развита инфраструктура для экологического туризма в таких перспективных регионах, как Северный Кавказ, Прибайкалье, Забайкалье, Горный Алтай, Арктика и др».
































Чжан Синьшен, Президент Международного Союза Охраны Природы (МСОП), в своём выступлении подчеркнул, что Россия является одним из лидеров экологического движения во всём мире. «То, что мы встречаемся здесь, в Сочи, на мероприятии такого масштаба и со столь насыщенной программой, говорит о том, что объявленный в России Год экологии стал для системы ООПТ России полезным и мощным импульсом. Сегодня начинается новая эра в защите природных ресурсов и экологии. В 2015 году произошло важное событие: мировые лидеры, в их числе Владимир Путин, обсудили и затем приняли на Генеральной Ассамблее в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке цели, известные как «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Мы как профессионалы природоохранного дела должны следить за ответственным использованием ресурсов окружающей среды, что и отражено в Стратегии-2030. Только устойчивое развитие позволит человечеству развиваться дальше. Мы видим, что Россия находится в авангарде стран, сохраняющих природу, и знаем, что в вашей стране проводится поистине огромная работа по защите окружающей среды. Хочу поблагодарить Правительство и Минприроды России и подчеркнуть готовность МСОП к всестороннему сотрудничеству. Желаю, чтобы голос людей, которые берегут природу, был слышен на самом высоком уровне; и надеюсь, что вместе мы сможем достичь прекрасных результатов».

































Ольвье Робине, Директор Департамента Министерства экологической и солидарной трансформации Французской Республики, подчеркнул: «Для меня это первый визит в Россию. Моя задача здесь, на этом форуме – стать частью международной команды по совместному решению проблем сохранения биоразнообразия. Эти проблемы касаются всех нас, какую бы страну мы не представляли. Большое количество водных ресурсов, территорий, фауны являются зоной трансграничной ответственности целого ряда стран. Поэтому мы готовы работать по трансграничным программам, в том числе с Россией. Такие программы дают нам понимание о том, что происходит с природой сопредельных стран, и позволяют работать более эффективно». Представитель Минэкологии Франции уточнил, что его ведомство считает особенно важным вести экопросветительскую работу и обмениваться опытом с коллегами из других стран.

«Только вместе мы можем добиться удовлетворительных результатов в решении наиболее важных общемировых проблем: это защита биоразнообразия, борьба с изменениями климата, просвещение и воспитание экологической ответственности в жителях наших стран, экологический туризм и развитие ООПТ».

В завершение выступления Ольвье Робине процитировал знаменитый фрагмент произведения своего соотечественника, Антуана де Сент-Экзюпери: «Мы не наследуем землю от предков, мы берем ее взаймы у наших потомков».
































Джамиль Ахмад, руководитель представительства ЮНЕП (природоохранной программы ООН) в Нью-Йорке, также поблагодарил организаторов форума за то, что Россия большое внимание уделяет сохранению природы.

«Россия играет особую роль в спасении биосферы от деградации. В год столетия вашей заповедной системы хотелось бы здесь, на этом форуме, поговорить о поддержке российских ООПТ со стороны государства и частного сектора, поскольку размер вашей страны предполагает титанические усилия по сохранению природы. Мы зависим от природных ресурсов, поэтому должны вкладывать максимум средств и сил в сохранение этих ресурсов. Работать над этим необходимо всем вместе. Хочу пригласить руководство природоохранных ведомств России принять участие в очередной Ассамблее ООН по окружающей среде, которая пройдёт в столице Кении Найроби с 4 по 6 декабря 2017 года и будет посвящена проблеме загрязнения планеты. Там мы будем разрабатывать конкретные меры и инструменты по борьбе за чистоту нашего общего дома».


Мари Прчалова, представитель программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера», напомнила о том, что Россия накопила огромный опыт в области природоохранной деятельности, и в частности, символично, что нынешний форум проходит именно в Сочи. Ведь в непосредственной близости от Сочи находится Кавказский биосферный резерват – первый резерват ЮНЕСКО в нашей стране, созданный ещё в 1978 году. Россия по количеству таких ООПТ занимает сегодня второе место в мире. А в Год экологии и ООПТ в России (и в соседнем с ней Казахстане) создан первый трансграничный биосферный резерват на базе Катунского биосферного заповедника (Россия) и Катон-Карагайского национального парка (Казахстан). Резерват получил название «Большой Алтай».

«Выражаем всем вам благодарность за то, что Россия играет столь важную роль в развитии мировой сети биосферных резерватов», — сказала г-жа Прчалова.
От имени другого трансграничного проекта – «Зелёного пояса Финноскандии», системы ООПТ вдоль русско-финской границы протяженностью более 1000 км, – благодарность работникам российской заповедной системы также выразили представители природоохранной службы Финляндии «Метсахаллитус».

К поздравлениям и благодарностям в своём видеообращении присоединилась Кэти МакКинон (Председатель Всемирной комиссии по охраняемым природным территориям Международного союза охраны природы).

Кроме того, гости форума сегодня увидели премьерный показ фильма «Федеральная система особо охраняемых природных территорий России: ключевые итоги столетия. Заповедное дело в России: страницы и уроки истории». 



Помимо приветствий и поздравлений Форуму, на мероприятии заслушали и обсудили целый ряд докладов от представителей общественных экологических организаций и руководителей ООПТ.

Так, о методах научных исследований и экологического мониторинга, современных технологиях, как то спутниковое слежение, фотоловушки и пр. в заповедниках и национальных парках России рассказал Амирхан Амирханов, заместитель руководителя Росприроднадзора.

Игорь Честин, директор WWF России, отметил в своём выступлении, что природоохранное законодательство в России в целом находится на высоком уровне и провёл краткий анализ лучших практик управления ООПТ на основании зарубежного законодательства. В частности, он говорил о необходимости проработки статуса особо охраняемых акваторий без привязки к территориям, а также об острой необходимости более строгого запрета на изъятие земель ООПТ.

О методах охраны природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий федерального значения, используемых сотрудниками российских ООПТ, рассказал Петр Шпиленок, директор государственного заповедника «Кроноцкий». Он также показал гостям форума видеопрезентацию с интервью сотрудников различных ООПТ.
































Различные методы экологического просвещения в заповедниках и национальных парках России, в особенности работы с молодежью и детьми осветила в своём выступлении Наталья Данилина, директор Эколого-просветительского центра «Заповедники»

Кроме того, Виктор Непомнящий, директор государственного заповедника «Хакасский», рассказал о форматах познавательного туризма на федеральных ООПТ, а Игорь Шпиленок, бывший директор заповедника, ныне блогер, член Международной лиги природоохранных фотографов, поднял тему формирования общественной поддержки заповедников и национальных парков. Дмитрий Горшков, директор Сихотэ-Алинского государственного биосферного заповедника, рассказал о развитии международного сотрудничества между ООПТ России и других стран.

Завершили заседание Сергей Фокин, директор ВНИИ Экология, проанализировавший проблемы и успехи в сфере территориальной охраны экосистем и биоразнообразия, и глава Минприроды России Сергей Донской, который подвёл итоги работы в своём заключительном слове.

30 сентября 2017 года. Тематические секции Форума.

Во второй день работы Форума прошла работа в тематических секциях; затем на общем заседании участники мероприятия подвели итоги обсуждений.

Одним из ключевых моментов итогового заседания стало подписание соглашения о сотрудничестве с Республикой Беларусь по вопросу создания трансграничного заповедника «Заповедное Приозерье». Подписи под документом поставили Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской и Министр природных ресурсов и окружающей среды РБ Андрей Худык.

Как сказал, комментируя этот важный шаг, белорусский министр А.П.Худык:

«Такие вещи, как воздух, вода, солнце, маршруты диких животных – не имеют границ, в отличие от нас, людей. Искренне поздравляю моего коллегу и в целом российских сотрудников отрасли с праздником, с юбилеем природоохранной деятельности. Желаю, чтобы экология в России была на высшем уровне».

После церемонии были заслушаны доклады по итогам 7 тематических площадок, работа на которых шла в рамках Форума. На каждой площадке прошло от 10 до 50 докладов. Общими усилиями участники выработали целый ряд рекомендаций и идей и доработали итоговую декларацию Форума.

































Так, площадка № 1 «ОХРАНЯТЬ ПРИРОДУ – ЗНАЧИТ ОХРАНЯТЬ РОДИНУ» была посвящена охране территорий и борьбе с браконьерством. Её ведущий, директор ФГБУ «Заповедное Подлеморье» Михаил Овдин, рассказал о правоприменительных практиках и различных методах борьбы с браконьерством. Участники площадки выработали три основных блока рекомендаций: во-первых, это ужесточение штрафов и наказаний за браконьерство и нарушения природоохранного режима и расширение прав и полномочий инспекторов ООПТ в части борьбы с браконьерством и нарушениями режима охраны. Во-вторых, улучшение материальной обеспеченности инспекторов, начиная от форменного обмундирования и заканчивая малой авиацией для труднодоступных районов, ГЛОНАСС и системами спутникового наблюдения.

В-третьих же, это повышение профессиональной квалификации специалистов. В частности, создание учебного центра для сотрудников групп по борьбе с браконьерством, формирование групп быстрого реагирования из наиболее опытных инспекторов и др.

Площадка № 2 «ЗНАКОМИМ С ТЕМ, ЧТО ЗНАЕМ И ЛЮБИМ» подробно обсуждала познавательный экологический туризм на особо охраняемых природных территориях. Результаты представил директор Хакасского заповедника Виктор Непомнящий. Участники отметили принципиальную важность обеспечения поддержки идей заповедного дела среди широких слоев общества и их экологического просвещения для обеспечения устойчивого функционирования систем ООПТ в целом. Поступило предложение к Минприроды России создать специализированный фонд развития туризма на ООПТ, а также осуществлять финансовую поддержку на конкурсной основе инфраструктурных проектов в области экотуризма в заповедных зонах.

На площадке № 3 под названием «ВЕРШИНА ЖИЗНИ НА ЗЕМЛЕ» обсуждались крупные млекопитающие на особо охраняемых природных территориях, и в частности, редкие виды. Директор национального парка «Русская Арктика» Роман Ершов сделал акцент на программах реинтродукции редких кошек (в частности, переднеазиатского и дальневосточного леопардов, амурского тигра) и программах поддержания и восстановления популяции млекопитающих северных и арктических регионов. Также была рассмотрена программа восстановления «с нуля» в дикой природе популяции лошади Пржевальского. Учёт численности, мониторинг, прочая деятельность – был высказан целый ряд предложений по развитию, повышению эффективности, интеграции новых технологий в данные виды работ. Роман Ершов пригласил к сотрудничеству зарубежные ООПТ, а также учёных – РАН и другие научные учреждения.
































Площадка № 4 «ДРУЗЬЯ ЗАПОВЕДНЫХ ОСТРОВОВ» стала самой живой и интерактивной на мероприятии. Вячеслав Щербаков, руководитель заповедника «Столбы», и Елена Книжникова, заместитель директора экоцентра «Заповедники», в рамках дискуссии о развитии юннатского движения и его связи с заповедным делом провели интерактивный заповедный урок с использованием современных технологий. Площадку посетили школьники из сочинских школ, всего более 100 чел. Кроме того, участники обсудили проект «Заповедная смена» в Артеке, смены для детей в ООПТ, экологические лагеря как метод эффективного экологического просвещения. Другой аспект дискуссии – это ООПТ как центры «зеленого» устойчивого развития, культуры, просвещения и воспитания для отдаленных населенных пунктов.

На площадке № 5 «МЫ ВМЕСТЕ» разгорелась жаркая дискуссия по вопросу поддержки бизнесом заповедного дела. Ведущий, первый зам.исполнительного директора Ассоциации менеджеров России Вадим Ковалёв подчеркнул, что в дискуссии участвовали и представители крупного бизнеса, и среднего бизнеса; вместе с ними на площадке работали представители заповедных территорий, НКО, гражданские активисты. По словам модератора площадки, существует два мощных стереотипа: первый – что на ООПТ вообще ничего нельзя делать, и нет места бизнесу; и второй, что особо охраняемые природные территории и так достаточно финансируются государством, и нет нужды им как-то помогать. На самом деле, в обоих случаях существуют зоны роста, и тот тренд, который задал Год экологии, должен побудить бизнес участвовать в жизни ООПТ.

Также участники обсудили программы корпоративного волонтёрства, то есть, участие сотрудников компаний в волонтёрских проектах на ООПТ. По мнению экспертов, таким образом возможно привлечь в деятельность ООПТ умных, целеустремленных, креативных людей, которые помогут развивать эти территории посредством различных оригинальных совместных проектов.

Площадка № 6 «В НОГУ СО ВРЕМЕНЕМ» освещала современные технологии на службе заповедного дела. Её представил Роман Корчигин, зам.директора Кроноцкого заповедника. Участники признали целесообразным создание сети станций комплексного фонового мониторинга компонентов природной среды на территориях ООПТ. Обсуждались такие технологии работы, как спутниковый мониторинг, современные методы учёта различных видов животных, работа с фотоловушками и пр.
































Наконец, площадка № 7 называлась «ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА» и была посвящена развитию сети биосферных резерватов ЮНЕСКО. Ведущий Валерий Неронов, зам.председателя российского комитета МАБ рассказал о том, что участники заслушали доклад представительницы программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» Мари Прчаловой о новом плане действий в области трансграничного сотрудничества на 2016-2025 гг. В рамках работы площадки обсуждалось участие российских ООПТ в различных международных проектах, в т.ч. развитие сети биосферных резерватов вокруг каспийского моря.

Подводя итоги Форума, глава Минприроды России Сергей Донской отметил, что мероприятие получило не только значительный резонанс, но и хорошие практические результаты. В связи с этим, такой форум целесообразно сделать регулярным – «не один раз в сто лет, а раз в четыре года, так же, как проводится Всероссийский съезд по экологии, так как это удобно с точки зрения сроков исполнения резолюции мероприятия». Также Сергей Донской выразил пожелания доработать Сочинскую декларацию с учётом всех предложений участников Форума и сделать на её основе новую Концепцию развития ООПТ Российской Федерации, утвердив данный документ на уровне Правительства РФ.

































Использована информация и фото с сайта "Год экологии 2017 в РФ"